市场管理质监总局进行益生元、代用茶等食品类集中整治

市场管理质监总局政策研究室今天公布《关于开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治的通知》（下称通告）。致力于提升食品品质安全管理，确保群众身心健康，严厉查处益生元、低聚肽、代用茶等独特形状或包裝方式的食品不法加上、虚假广告、违反规定销售等违法违规行为。通告全文如下：

市场管理质监总局政策研究室有关进行益生元、压片糖果

糖块、代用茶等食品集中整治的通告

各省市、自治州、市辖区及新疆兵团市场监督管理（厅、委）：

为提升食品品质安全管理，确保群众身心健康，严厉查处益生元、低聚肽、代用茶等独特形状或包裝方式的食品不法加上、虚假广告、违反规定销售等违法违规行为，市场管理质监总局决策进行集中整治工作中。现就相关事宜通告以下：

一、治理重中之重

（一）治理目标

1. 企业名字中带有“微生物”“高新科技”“药业”“营养成分”等字眼的，发证类型为饮品、糖块、水晶果冻、代用茶、茶产品、别的酒、果脯、新鲜水果产品、水产品产品和别的食品的食品经营者及授权委托经营者。

2. 母婴用品店、医院门诊以及周边的食品销售企业、有关食品经营者直销网点、网上销售方式及其朝向老年人、娇弱人群的“健康保健”类店面等食品经营人。

（二）治理的违法违规行为

1. 未获得食品生产经营批准，或超过批准范畴从业食品生产经营主题活动；生产经营未按照规定申请注册、办理备案的独特食品。

2. 生产经营不法加上非食品原材料、非服用化学物质、药物和别的将会伤害身体健康化学物质的食品。

3. 食品标识、使用说明明确或暗示着具备疾病防治、医治及健康保健作用，运用包含广告词、大会、专题讲座、健康管理咨询以内的一切方法对食品开展虚假广告的个人行为。

4. 充分利用网络、电话营销、电话销售、销售等方法违法营销推广食品，将一般食品与独特食品开展混存销售、以一般食品假冒独特食品销售等违反规定销售个人行为。

二、治理对策

（一）催促食品生产经营者进行自纠自查

食品生产经营者要对生产经营状况和生产经营的食品进行全方位自纠自查，重中之重以下：

1. 生产许可证状况。是不是始终保持食品生产许可证标准，是不是以益生元等批准类型违反规定生产制造婴幼儿配方食品、独特医药学主要用途秘方食品、健康保健食品、特殊膳食食品等。

2. 过程管理状况。是不是购置应用无达标证实、不符食品检测标准的食品原材料、食品防腐剂，是不是依照食品检测标准规定开设食品安全性重要环节的控制方法及安全操作规程，是不是无产品执行标准委托生产制造食品，委托生产制造是不是依照要求存留试品并搞好纪录。

3. 不法加上状况。食品原材料是不是

4. 标识标志状况。产品名字是不是体现食品的真正特性，是不是应用药品名称取名食品，营养成分信息内容是不是真正客观性，是不是实行相对食品检测标准或标明可用婴儿等特殊家庭，是不是标明或暗示着有疾病防治、医治或健康保健作用及考虑进餐受到限制、消化阻碍、代谢紊乱或特殊病症群体对营养元素或饮食的独特必须。

5. 宣传策划和销售状况。是不是属实纪录拿货检查等信息内容，是不是购入标识、使用说明涉及到疾病防治、医治及其健康保健作用的一般食品并与独特食品混存销售，是不是在销售中运用大会、专题讲座、健康管理咨询、权威专家推荐、虚假宣传等方式向婴儿、少年儿童、老年人等特殊家庭开展虚假广告，是不是未经审批同意或在批准备案的经营地外，充分利用网络、大会、电話等营销方法违法销售。

（二）严格监督定期检查抽样检验检测，严厉查处违法违规行为

1. 严格监督查验。全国各地销售市场监督机构要融合批准工作中，对治理目标开展全方位整理，把握产品名字、国家标准、原材料应用、适用范围、包裝或服用方式、授权委托生产制造等状况。要融合公司自纠自查状况，重中之重查验公司是不是超批准范畴生产经营，原材料是不是合理合法合规管理，购置、加料等纪录是不是真正，是不是不法加上，标识标志是不是虚报，是不是不法销售和虚假广告等。对发觉因涉嫌不法加上、不法宣称商品作用的商品，要立即开展审查，坚决杜绝严格控制食品安全隐患。

2. 提升抽样检验检测。全国各地销售市场监督机构要对有授权委托生产制造、因涉嫌疾病防治、医治及健康保健作用宣称或“瘦身减肥”“减肥”等相近宣传策划术语、有适合群体或定量分析服用的食品，增加抽样检验检测幅度。重中之重检测与宣传策划术语有关的化学物质是不是符合要求，是不是不法加上咖啡碱、双醋酚丁、匹克硝酸钠、麻黄碱、伪麻黄碱、酚酞、他达那非、育亨宾、布洛芬颗粒、硫酸二甲双胍、γ-羟基丁酸等药物、非服用化学物质及其别的将会伤害身体健康的化学物质。

3. 严肃查处违法违规行为。全国各地销售市场监督机构要严苛依照《食品安全法》有关要求，对定期检查抽样检验检测中发觉的难题立即依规处理，严肃查处违法违规行为，增加惩罚幅度，贯彻落实违法个人行为“惩罚到人”。涉及到违背《反不正当竞争法》《广告法》等相关法律法规的，要执行两法衔接。涉刑的，立即转交公安部门。

三、日程安排

（一）第一阶段：今年7月31日前，催促食品生产经营者进行自纠自查，专项检查食品安全隐患。

（二）第二阶段：今年3月1日至今年10月31日，进行集中化治理，严肃查处违法违规行为。

（三）第三阶段：今年10月，对集中整治工作中开展小结，健全有关工作规范对策。

（一）加强组织实施。全国各地销售市场监督机构要提升政治站位，坚持不懈以老百姓为管理中心，贯彻落实属地责任，联系实际状况制订当地集中整治工作中优化计划方案，用心抓好落实，搞好集中整治工作中。

（二）坚持不懈打建融合。全国各地销售市场监督机构既要对于当今突显难题，发觉一起重处一起，盯紧没放，务实创新，也要固本强基、创建常态化，颁布规章制度对策，产生科学研究合理的治理体系。