习近平主持召开中央全面深化改革委员会第十三次会议强调 深化改革健全制度完善治理体系 善于运用制度优势应对风险挑战冲击 李克强王沪宁韩正出席

中国共产党中央委员会主席、国家领导人、中华人民共和国国防部现任主席、中央政府全方位推进改革联合会负责人习总书记四月二十七日中午主持人举办中央政府全方位推进改革联合会第十三次大会并发布重要批示。他注重，在我国疫情防控和复工复产往往可以强有力推进，直接原因是管党治党和在我国社会主义社会制度的优点充分发挥了无法比拟的关键功效。发展自然环境越发不容乐观繁杂，越要毫不动摇推进改革，完善各层面制度，健全治理体系，推动制度基本建设和治理效能更强转换结合，擅于应用制度优点解决风险性挑戰冲击性。

中国共产党政冶局、中央政府全方位推进改革联合会办公室主任李总理、王沪宁、李克强总理列席会议。

大会决议根据了《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》、《关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见》、《创业板改革并试点注册制总体实施方案》、《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021－2035年）》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》、《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年）》。

大会征求了党的十八届三中农村工作会议至今科技体制改革工作进展和下一步改革构思报告。

会议指出，打胜疫情防控武装斗争、总体战、狙击战，医疗物资确保是关键基本支撑点。此次抵御新冠肺炎肺炎疫情，在中共中央领导干部下，相关部门协作相互配合、强化措施，应急机构公司快速开工达产、多种多样方法扩张生产能力和提升生产量，推行国家统一生产调度，创建绿色通道政策，确保了重点地区诊疗物资。提升公共卫生服务应急物资确保能力，要提升统筹规划、提升单位协作，依照规范化管理、统一调拔、平常服务项目、灾时紧急、采储融合、节省高效率的规定，紧紧围绕打造出诊疗预防、物资储备、生产能力鼓励“三位一体”的物资保障管理体系，健全应急物资贮备种类、经营规模、构造，自主创新贮备方法，提升生产能力确保和地区合理布局，完善公共卫生服务应急物资确保工作方案，保证关键应急物资紧要关头调得到、用得着。

会议强调，医保基金是人民大众的“就医钱”、“血汗钱”，一定要管住用好。在此次抵御新冠肺炎肺炎疫情全过程中，国家医保局、国家财政部等单位立即颁布相关现行政策，把新冠肺炎诊治救护列入医保基金付款范畴并预付款一部分资产，保证病人不因花费难题危害就诊、接诊医院门诊不因付款现行政策危害救护，最能体现在我国社会主义社会制度的优势。要坚持不懈健全法制、依规管控，坚持不懈惩罚失信黑名单、鼓励诚实守信，搭建全行业、全步骤的股票基金安全性防治体制，维护保养社会发展公平与正义，推动基本医疗保险制度身心健康不断发展。

会议指出，推进创业板股票改革并示范点股票注册制，是推进金融市场改革、健全金融市场基本制度、提高金融市场作用的关键分配。要紧紧围绕打造出一个标准、全透明、对外开放、有魅力、有延展性的金融市场，推进发售、发售、披露、买卖、股票退市等基本性制度改革，坚持不懈创业板股票和别的版块移位发展，选准分别精准定位，办出分别特点，促进产生都有偏重于、互相填补的适当市场竞争布局。

会议强调，推进生态环境保护和修补工作中，要坚持不懈新发展核心理念，综合青山绿水林田湖草一体化维护和修补，科学研究合理布局全国性关键生态体系维护和修补重大工程，从当然生态体系演化规律性和本质原理考虑，统筹协调、总体执行，切实提升生态体系自身修补能力，提高生态体系可靠性，推动当然生态体系品质的总体改进和绿色生态商品供求平衡能力的全方位提高。

会议指出，推进体教结合推动青少年儿童发展，要塑造健康第一的教学理念，促进青少年儿童文化艺术学习培训和锻炼身体融洽发展，提升体育事业工作中，健全青少年儿童体育比赛管理体系，协助学员在锻炼身体中享有快乐、增强抵抗力、人格健全、锻练信念，塑造德智体美全方位发展的社会主义社会建筑者和继任者。

会议强调，党的十九届四中全会关键改革措施实施规划（2020－2023年），是坚持和完善社会主义民主社会主义社会制度、推进國家治理体系和整治能力智能化的施工图纸，要掌握全方位推进改革的分阶段特性和规定，重视信息系统集成、协作高效率，一体推进坚持不懈和推进制度、健全和发展制度、遵循和实行制度。

会议指出，党的十八届三中农村工作会议至今，人们系统软件合理布局和总体推进科技体制改革，根据消除结构性阻碍、连通体制性梗塞、发布税收优惠政策自主创新，明显提高了各种行为主体自主创新驱动力，提升了自主创新因素配备，提高了國家自主创新管理体系总体效率，促进在我国科技产业获得了新突破。另外，还要见到，科技体制改革每日任务贯彻落实还不均衡不及时，一些重特大改革推进脚步不足快，有关行业改革协作不够，一些多方面制度阻碍都还没压根消除。要从体制机制创新上提高自主创新和紧急应变力能力，加速搭建重要关键技术科技攻关新式举国体制，补齐短板、高低项、堵系统漏洞，提高自主创新系统化能力。要智能科技科技成果转化体制，连通技术转移自主创新链、全产业链、顾客价值。要搞好经费管理方法、科学研究点评、科技伦理、工作作风校风建设等基本性制度贯彻落实，激起自主创新造就魅力。

会议强调，当今，在我国疫情防控稳步发展趋势进一步推进，人们仍要坚持不懈底线思维，搞好长时间解决环境因素转变的观念提前准备和工作中提前准备，谋化推进改革要有一揽子考虑到和分配，紧紧围绕搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务，把防风险、夯实基础、惠民生、利长久的改革有机统一起來。对有利于推动复工复产、住户学生就业、投资消费、中小微企业发展、基础民生工程、扶贫攻坚的改革措施，要多管齐下推进。对社会经济发展中的薄弱点薄弱点和风险性挑戰，要有创新性谋化，聚焦点公共卫生服务、微生物、谷物、电力能源、金融业、互联网、防灾减灾备灾、社会管理创新等重中之重行业，坚持不懈综合发展和安全性，坚持不懈防止准备和应急处突紧密结合，把握住机会，敢于担当。对关乎经济发展高品质发展的体制机制创新难题，要把握住健全因素社会化配备、变化行政体制、提升经营环境、扩张中国要求、平稳全产业链供应链管理、推进城乡融合发展、加速自主创新、扩张扩大开放、推动人与环境和谐共生等关键层面，提升信息系统集成，综合布署推进。要推进对改革规律性的了解，依据时与势的转变逐步完善，在处理具体难题中持续推进，使改革更为切合实际、合乎社会经济发展新规定、合乎人民大众新希望。

今年是全方位推进改革的一个关键连接点，既要保证党的十八届三中农村工作会议明确提出的在关键行业和重要环节改革上获得根本性成效，又要在落实党的十九届四中全会布署的改革上开好局。各地区各单位要坚定信念、不畏艰难，毫不动摇把中共中央布署的各类改革每日任务贯彻落实好。